長春經(jīng)開區(qū)高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶
逆勢中，破浪前行。2020年，長春市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值450億元，約占全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的5%，其中經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)100億元，占經(jīng)開區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的15%，近年來具備了建設醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地先決條件。
變局中，大展宏圖。長春經(jīng)開區(qū)與吉林省藥監(jiān)局在長春興隆綜合保稅區(qū)配套區(qū)聯(lián)手打造吉林省首個專業(yè)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園，未來將積極引入頭部企業(yè)，推動產(chǎn)學研深度融合，加快形成規(guī)模效應，為打造多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展產(chǎn)業(yè)格局貢獻力量。
“十四五”開局，經(jīng)開區(qū)積極參與《吉林省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制，共同謀劃產(chǎn)業(yè)方向、發(fā)展目標、發(fā)展路徑。示范園也將力爭在未來五年內(nèi)，實現(xiàn)產(chǎn)值100億元以上，稅收10億元以上，引進企業(yè)200戶以上，就業(yè)人數(shù)達到2萬人以上。
風起潮涌好揚帆。經(jīng)開區(qū)正搶抓新的發(fā)展機遇，圍繞重點領域集中發(fā)力，向著全力構建醫(yī)療器械特色產(chǎn)業(yè)集群的宏偉藍圖闊步向前，力爭到“十四五”末期，將示范園打造成為行業(yè)領先、國內(nèi)一流、國際知名的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領示范區(qū)。
大力推進光電產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
精耕細作
激活創(chuàng)新驅(qū)動引擎
醫(yī)療器械行業(yè)屬于高新技術行業(yè)，涉及到醫(yī)藥、機械、電子等多個行業(yè)，進入門檻較高，是一個國家制造業(yè)和高科技尖端水平的標志之一，也是國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。吉林省委、省政府高度重視，統(tǒng)籌規(guī)劃“一主六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的承載力和支撐力得到全面提升。
吉林省擁有良好的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，尤其是近兩年來長春市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，其中醫(yī)療器械方面十分突出。目前，吉林省醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)450家，產(chǎn)值約50億元，長春市280家，產(chǎn)值33億元，雖然體量不大，但在國家政策、監(jiān)管環(huán)境、市場需求等多重因素推動下，即將迎來新一輪爆發(fā)式增長。2015年5月，高端醫(yī)療器械被列入《中國制造2025》十大重點發(fā)展領域之一。2019年8月“醫(yī)療器械注冊人制度”落地吉林省，“松綁”研發(fā)與生產(chǎn)，2020年11月，國家藥監(jiān)局授權吉林省設立醫(yī)療器械創(chuàng)新服務站，將大大加快二、三類醫(yī)療器械上市步伐。
眼下，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)正迎來“黃金”發(fā)展期。從發(fā)展速度看，醫(yī)療器械的未來向好。經(jīng)開區(qū)經(jīng)過近30年的發(fā)展，已成為長春市乃至吉林省重要的經(jīng)濟增長極，實體經(jīng)濟基礎雄厚，口岸經(jīng)濟粗具規(guī)模，成為我省“一帶一路”向北開放的重要陣地。為深入實施國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步服務“一主六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局，加快醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，推動吉林全面振興全方位振興，經(jīng)開區(qū)大力發(fā)展醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，帶動關聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，從而有效地推動產(chǎn)業(yè)集群的形成。作為實體經(jīng)濟的主戰(zhàn)場，經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟規(guī)模占長春市的十分之一，重點發(fā)展汽車零部件、IT、生物及醫(yī)藥三大主導產(chǎn)業(yè)。2019年，生物及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值125億元，占全區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的15%。
經(jīng)開生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)目前主要涵蓋醫(yī)藥、醫(yī)療器械、醫(yī)藥冷鏈物流、醫(yī)療用品、生物健康、醫(yī)藥第三方檢測平臺等多個領域，門類較為齊全。其中，醫(yī)藥領域以吳太感康藥業(yè)、人民藥業(yè)、長慶藥業(yè)等規(guī)上醫(yī)藥企業(yè)為代表；醫(yī)療器械領域以華大基因測序儀、長光辰英生命科學儀器等重點企業(yè)為代表；醫(yī)藥冷鏈物流領域以華潤醫(yī)藥、龍德醫(yī)藥等重點企業(yè)為代表；醫(yī)療用品領域以鑫辰醫(yī)療、恒通醫(yī)院醫(yī)療用品生產(chǎn)基地等重點企業(yè)為代表；生物健康和醫(yī)藥第三方檢測平臺以英糖生物科技糖蜜加工、澤葳醫(yī)療器械生產(chǎn)及生產(chǎn)基地、多維醫(yī)藥等重點企業(yè)為代表。
醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，最終要落腳在“質(zhì)的穩(wěn)步提升”上。唯有技術進步和創(chuàng)新能力，能夠為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持久動力。目前，經(jīng)開區(qū)按照“一園、一會、兩平臺、三中心”進行總體布局，突出創(chuàng)新驅(qū)動，實現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，其中，“一園”即吉林省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園；“一會”即吉林省醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會；“兩平臺”即重點培育醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)化平臺和綜保區(qū)進出口及展示交易平臺，充分匯聚人才、資金、配套服務等產(chǎn)業(yè)資源，推動成果轉(zhuǎn)化；“三中心”即院士團隊激光醫(yī)療成果轉(zhuǎn)化中心、應化所醫(yī)用高分子材料深加工中心和示范園醫(yī)療器械研發(fā)檢驗中心。同時，重點培育2個以上國家級研發(fā)中心，形成經(jīng)開南北呼應、軟硬兼具的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)引領區(qū)和創(chuàng)新資源集聚區(qū)。
吉林省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園鳥瞰圖
多重優(yōu)勢集聚
為產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建溫床
在長春興隆綜保區(qū)，總投資50億元的吉林省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園項目正在緊張建設。作為吉林省首個專業(yè)醫(yī)療器械園區(qū)，這里將建成全省最具特色的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地和產(chǎn)品進出口基地。“項目一期建設雙創(chuàng)中心和產(chǎn)業(yè)孵化器，主要承載研發(fā)和中試類項目，已有部分功能投入使用。從6月末起，二期工程開工，建設產(chǎn)業(yè)放大器，主要承載成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項目，年底實現(xiàn)冷封閉，三期為提升發(fā)展預留地?！睋?jù)項目相關負責人介紹。
目前，示范園已引進第一批10個優(yōu)質(zhì)醫(yī)療器械項目，還有20余個省內(nèi)外項目正在接洽中。圍網(wǎng)內(nèi)已落位夏蘭生物非洲豬瘟試劑出口加工項目，企業(yè)同時計劃在網(wǎng)內(nèi)建設一座P2生物實驗室。作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，產(chǎn)業(yè)園區(qū)是招商引資、管理創(chuàng)新的重要載體，也是發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)集聚的良好平臺。吉林省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園吸引眾多的醫(yī)療器械龍頭企業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)入駐，它的底氣何在？究根結底，經(jīng)開區(qū)有一定的優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎。經(jīng)開區(qū)還與中科院長春光機所、應化所，長春理工大學、吉林大學等高校和科研院所開展戰(zhàn)略合作，產(chǎn)學研結出累累碩果。依托生物化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，經(jīng)開區(qū)攜手應化所、吉林省工業(yè)技術研究院量身定制的應用化學產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)啟動建設，計劃年底竣工。不僅如此，為了讓企業(yè)在經(jīng)開落戶安心、發(fā)展順心，企業(yè)圍墻外的事情由政府包辦，圍墻內(nèi)的事情則是政府幫辦。
醫(yī)療器械是一個多領域、多技術融合的復雜產(chǎn)業(yè)，新技術、新工具、新方法的交叉融合促發(fā)了醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動，推動高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)開區(qū)傾力打造院士團隊，助力項目進入產(chǎn)業(yè)化階段，其中中國科學院院士王立軍團隊開發(fā)出的“固態(tài)激光雷達智能芯片系統(tǒng)”入圍工信部《新一代人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重點任務揭榜計劃》，研制出激光美牙儀、激光美顏儀、激光祛痘儀、激光前列腺治療儀、激光呼吸系統(tǒng)腫瘤切除儀等多項產(chǎn)品，部分產(chǎn)品已實現(xiàn)銷售；中國工程院院士姜會林團隊項目2020年新增合同額3000萬元、新增知識產(chǎn)權專利數(shù)量10余項，正在謀劃創(chuàng)辦國家激光通信技術創(chuàng)新中心；中國科學院院士張洪杰團隊成功將稀土元素應用在隔熱保溫涂料中，在新材料領域取得重大突破。各個項目的順利實施為助推經(jīng)開區(qū)高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了支撐。
經(jīng)開區(qū)進出口優(yōu)勢得天獨厚，借助長春興隆綜保區(qū)作為吉林省首個開放層次最高、政策最優(yōu)、功能最全的海關特殊監(jiān)管區(qū)，打造了一類鐵路口岸、整車進口口岸、進口肉類指定查驗場和冰鮮水產(chǎn)品“四大口岸”，其中長春藥品進口口岸的獲批，為醫(yī)藥企業(yè)提供藥品通關、保稅倉儲等相關業(yè)務，享受醫(yī)藥品進口環(huán)節(jié)稅費減免政策。開通了“長滿歐”中歐班列、至韓國跨境貨運包機航線，為企業(yè)進出口提供了便利條件。
此外，根據(jù)《國務院關于促進綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，落位綜保區(qū)的藥械類企業(yè)還將享受進口物品在免于提交許可證件基礎上，研發(fā)使用的耗材按實際使用情況進行核銷，免征稅費。綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)進口的醫(yī)療器械用于研發(fā)、展示的，可不辦理相關注冊或備案手續(xù)。在綜保區(qū)內(nèi)使用進口設備不需要繳納關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅等，同時在水、電等費用方面，也可退稅。一切的優(yōu)惠政策，都在為培育醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展的溫床。
長春興隆綜合保稅區(qū)特有的功能，為企業(yè)面向國際市場提供便利條件
緊追發(fā)展機遇
聚力打造醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高地
在良好的城市基因上，通過不斷地優(yōu)化示范園區(qū)的規(guī)劃，經(jīng)開區(qū)將打造出智造型醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群，并以此為核心逐漸走向醫(yī)療器械舞臺的中央。在發(fā)展方向方面，重點發(fā)揮光電信息、生物材料等領域優(yōu)勢，注重生命科學技術與人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G等智能技術交叉融合，瞄準高端醫(yī)療器械和國產(chǎn)替代需求，重點發(fā)展高端醫(yī)用材料、體外診斷、醫(yī)美設備和智能康復設備等領域。
為了進一步發(fā)展，經(jīng)開區(qū)依托興隆綜保區(qū)“一帶一路”便利條件及“全牌照”的口岸功能，建設商品交易展示中心、國際采購中心、倉儲物流中心和金融中心四大功能平臺，鼓勵全省醫(yī)療器械企業(yè)積極開展國際貿(mào)易、展示交易、保稅倉儲、保稅加工、保稅研發(fā)等業(yè)務，建成我省首個醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)進出口基地。
經(jīng)開區(qū)大力建設中國北方光谷醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)化平臺，以中科院長春光機物流研究所總部為核心，發(fā)揮國家隊人才、技術、支撐要素集中的優(yōu)勢，著力打造“中國北方光谷”，并把光電醫(yī)療儀器作為重點發(fā)展方向之一，重點推進光電子技術與醫(yī)學診斷治療技術、生物技術、節(jié)能環(huán)保技術、高端裝備制造技術的交叉創(chuàng)新和應用集成，打造以醫(yī)療器械為核心，具有國際競爭力的光電儀器研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地。
經(jīng)開區(qū)建設激光醫(yī)療成果轉(zhuǎn)化中心，以“院士長春創(chuàng)業(yè)園”為中心，高標準建設激光醫(yī)療成果轉(zhuǎn)化中心，重點發(fā)展以激光等核心技術為核心的醫(yī)美和診療類設備；面向結合北京301醫(yī)院、吉林大學醫(yī)院、華西醫(yī)科大等國內(nèi)著名醫(yī)院對醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的市場需求，打造我國醫(yī)美業(yè)知名品牌。
依托專業(yè)機構組建吉林省首家醫(yī)療器械第三方檢測中心，圍繞防疫產(chǎn)品、有源植入醫(yī)產(chǎn)品，及無源植入產(chǎn)品開展快速檢測。規(guī)劃建設檢測事業(yè)部、注冊認證事業(yè)部、產(chǎn)品設計部、模擬分析事業(yè)部等功能中心，面向社會提供醫(yī)療器械產(chǎn)品設計、研發(fā)、模擬分析以及檢測、注冊認證、專業(yè)技術培訓等公共技術服務，提升醫(yī)療器械行業(yè)從研發(fā)到注冊、從檢測到認證的能力，提升全省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。
風云變幻，行遠自邇，方知踏平坎坷成大道。吉林省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園，作為全省首個專業(yè)化醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)示范產(chǎn)業(yè)園，未來將立足吉林、放眼全國、展望世界，積極促進全省產(chǎn)業(yè)集聚、上下游企業(yè)集聚，推動醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)回歸。毋庸置疑，經(jīng)開區(qū)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)正以前所未有的速度蓬勃發(fā)展！
來源：吉林日報
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